Numérique responsable : la révolution au sein des collectivités
Un cadre légal renforcé
Pour engager des démarches favorisant la réduction de l'impact environnemental, le Gouvernement a instauré la loi REEN (Réduire l’Empreinte Environnementale du Numérique) qui pose un cadre légal non punitif.
Le décret n° 2022-1084 du 29 juillet 2022 s’adresse plus particulièrement aux collectivités locales, dont les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de plus de 50 000 habitants qui doivent se doter d'un dispositif complet pour initier ce changement. Celui-ci comprend deux phases :
- Un diagnostic préalable : mesurer l'impact de l'usage numérique, recenser les initiatives, cartographier les acteurs du numérique du territoire…
Celui-ci comprend également une évaluation de maturité : prendre en compte la stratégie de gouvernance, les modalités de mesure, la transformation des pratiques d'achat, la reconfiguration des politiques IT, la gestion des déchets numériques, le niveau de sensibilisation des équipes et la promotion de l'utilisation responsable des technologies numériques. - La seconde partie concerne l’identification des leviers opérationnels qui seront le corps de la stratégie numérique responsable. Ils seront priorisés et feront l’objet d’une évaluation budgétaire et d’un plan projet afin d’en faciliter la mise en œuvre effective et planifiée.
Les collectivités qui montrent l’exemple
Plusieurs collectivités se distinguent par leurs actions. La métropole de Rennes, par exemple, a reçu le label de "numérique responsable" pour son projet de surveillance des ondes électromagnétiques.
De même, la métropole de Nantes a créé son propre Pôle numérique responsable, et l'agglomération de La Rochelle a activement participé à des projets tels que QuantiGES de l'ADEME, visant à évaluer l'impact carbone sur différentes unités fonctionnelles.
Les défis en matière de numérique responsable ?
Sensibiliser les équipes en interne
Il s’agit tout d’abord de repenser les initiatives numériques au sein de chaque service de la collectivité, que ce soit en matière de matériel et d’usage.
Pour conduire ce changement en interne, il convient de former les équipes, en commençant par combattre l’idée reçue selon laquelle la sobriété numérique se limite à vider sa boîte mail ou se désinscrire de newsletters afin d’aller plus loin dans les initiatives. A titre d’exemple, la métropole de Nantes a créé un Pôle Numérique Responsable.
Transformer les usages pour accélérer la réalisation des projets
Les collectivités peuvent saisir cette opportunité pour intégrer le numérique responsable comme une approche gagnant-gagnant, capable de générer des économies substantielles réaffectées à d'autres projets. L’intégration de cette transformation dans les prévisions budgétaires ainsi que l'incorporation dans tous les projets sont les atouts de réussite de cette démarche.
Intégrer les citoyens dans la conduite du projet
Les collectivités ont pour défi de sensibiliser les citoyens aux enjeux du numérique responsable tout en recueillant leurs idées et préoccupations.
La métropole de Rennes a instauré un Conseil citoyen du numérique responsable : la "Mission 5G". Cela illustre l'engagement de la métropole à impliquer ses citoyens dans les projets de déploiement majeurs.
Quelles bonnes pratiques adopter pour décarboner le numérique ?
En premier lieu, un audit permet d’évaluer l’empreinte environnementale des activités numériques et identifier des points d’amélioration : consommation d'énergie des infrastructures, les émissions de CO2 liées aux équipements, etc.
En complément de l’audit, une prestation de conseil impliquant des prestataires peut s’imposer pour transformer le matériel, les logiciels et tendre vers des usages mieux maitrisés.
La réussite d’un tel projet nécessite l’implication de l’ensemble des équipes au sein des collectivités :
- la fonction achat peut réduire les achats matériels en privilégiant la réparation ou l’achat en reconditionné et en adoptant un comportement rationnel : choisir des fournisseurs écoresponsables, faire de la co-innovation… ;
- les DSI collaborent avec l’ensemble des acteurs du territoire qui exploitent des outils numériques pour décarboner avec une approche systémique.
Pour finir, les challenges de responsabilité numérique représentent l’opportunité de stimuler les collectivités. Des événements comme la "Semaine de la Réparation" en Charente-Maritime ou le "Digital Clean Up Day" organisé par l'Institut du Numérique Responsable à Bordeaux sont à même de susciter une émulation collective pour conduire au changement.
Communiquer pour amplifier l'impact
La communication devient un levier puissant pour encourager l'engagement continu. Les économies réalisées peuvent être rapprochées avec des références concrètes. Mesurer en euro ou faire des comparaisons (telle initiative a permis d’économiser x tonnes de CO2, soit l’équivalent du rejet de x km réalisés en voiture, etc.) ancre ces succès dans la réalité du quotidien, alliant ainsi l'efficacité environnementale à l'efficacité budgétaire.